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而且，近年来，一些国家在建立成人教育体制的进程中，随着办学主体多元化及分权化的尝试取得了巨大的成就，人们增强了民间力量的价值预期。[30]民间力量办学逐渐发展起来。2012年，全国共有民办高校707所，在校生533.18万人；民办非学历高等教育机构823所，各类注册学生82.82万人；培训机构20 155所，培训了860.64万人。可见我国的民办高等教育已初具规模，在终身教育中起到了日益重要的作用。《纲要》也将民办教育的发展规划放到了一个突出的位置，明确提出把民办教育纳入中国特色社会主义教育体系，重新确立并提升了民办教育的战略地位。这对于民间力量举办教育而言，是一个极大的利好政策。
专栏2-5 浙江慈溪创建“市民学分银行”推动终身教育发展
为推动城乡社区数字化学习，打造“立体化、广覆盖、全时空、深触角”的系统环境，慈溪市于2007年开始，由教育行政部门牵头，在县域范围内开展了基于全民学习、终身学习的城乡社区数字化学习系统平台开发与运行模式研究，2008年开始探索市民学习“学分银行”机制。至2009年秋季，相继建成了以慈溪市终身学习网（又名“99学吧”）为主体的系列数字化学习平台、慈溪市民学分银行，并形成了与推动城乡社区数字化学习相配套的一系列运行体系。