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5.重视统筹组织和规划协调
许多团体在密西西比河问题上存在利害关系，一些管理政策难以统一。在上密西西比河，各种与水有关的流域规划不够协调。时至今日，上密西西比河仍没有全面规划，只是最近才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系。但防洪仍然没有从整个上游流域综合考虑，结果导致20世纪90年代以来发生了几次严重水灾。
§三、莱茵河流域综合建设的经验与借鉴
(一)莱茵河流域简介
莱茵河是具有历史意义和文化传统的欧洲大河之一，也是世界上航运最繁忙的河流之一。莱茵河起源于德、瑞、奥三国交界的波顿湖，流经瑞士、列支敦士登、奥地利、德国、法国和荷兰等国，自河源康斯坦茨至入海口鹿特丹全长1360千米，流域面积25.2万平方千米。
莱茵河是欧洲通航里程最长的河道，是欧洲最重要的工业运输大动脉。莱茵河流域集聚了近1亿人口，康斯坦茨、巴塞尔、路德维希港、美茵茨、法兰克福、科隆、杜伊斯堡、鹿特丹等许多世界著名城市，以及钢铁、石化、电力、建材、机械、电子等重要产业部门均集中于此，已成为世界著名的人口、产业和城市密集地带。