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军队和总统一起搞政变
1971年乌拉圭举行大选。参加总统职位竞选的有红党、白党、共产党、社会党、基督教民主党以及从红党、白党中分裂出来的派别等7个团体组成的“广泛阵线”。11月28日，乌拉圭选民们投票选举总统。乌拉圭红党候选人胡安·玛丽亚·博达维里当选。
当任总统后，博达维里右派立场进一步发展。1972年4月，博达维里借口同图帕马罗斯游击队作战，宣布全国处于“内战状态”，中止宪法关于个人自由的保障。7月，又一手操纵制定“国家安全法”，对一切颠覆活动规定可以用重刑，并交由军事法庭审讯。政府采取一系列压制大、中学校学生权利的措施，同时对工会进行更为严厉的压制。军队肆无忌惮地干预国家政治生活，引起了一部分议员的反感和抗议。
1973年2月，陆军和空军借反对总统挑选的国防部长而发动军人叛乱。为了保住总统职位，博达维里同意军队出面组织国家安全委员会。6月27日，由于议会反对取消参议员埃罗的赦免权，而且还因议会准备调查军队侵犯人权的罪行，因而军队和博达维里总统一起发动政变，关闭议会，废除宪法，成立“国务委员会”。与此同时，取缔全国劳动联合会，接管蒙得维的亚大学，取缔乌拉圭共产党、社会党等12个左、中翼政党和组织，关闭反对派报纸，对其他报纸实行新闻监管。博达维里总统授权军队和警察采取“一切必需”的措施“维持秩序”。