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禹为了巩固夏王朝，也对疆域进行了划分。但跟舜的划分方式不同，大禹将全国分为五个“眼”（区域），它们以首都安邑为中心，在250千米以内的是“甸服”，由君主直接治理，人民直接向君主纳税；在500千米以内的是“侯服”，由各部落首领治理，而首领则受君主管理，定期向君主进贡；在750千米以内的是“绥服”，大多是少数民族居住的地方，君主对这个区域没有控制力量；在1000千米以内的是“要服”，1000千米以外的则是“荒服”，这两个地方居住的人被称为“化外之民”，就是外国人。（出自《尚书·夏书·禹贡》。）把全国分为九州进行管理，这九州分别是：冀州（今河北平原与山西高原）、兖州（今黄河与济水之间区域）、青州（今山东半岛）、徐州（今黄河和淮河平原）、豫州（今中原地区）、雍州（今关中与陇西地区）、梁州（今秦岭以南与四川盆地）、扬州（今长江下游地区）、荆州（今长江中游地区）。他还到南方巡视，在涂山（今安徽蚌埠市西）约请诸侯相会。禹为纪念这次盛会，把各方诸侯部落酋长们送来的青铜铸成九个鼎，象征统一天下九州，成为夏王朝之象征。