三、北京社会体制改革取得初步成效
多年来,特别是党的十七大以来,北京市委、市政府高度重视社会建设工作,坚持一手抓顶层设计、深化社会体制改革;一手抓夯实基础、推动社会服务管理创新,每年召开一次大会,每年出台一系列文件,每年推出一系列重要举措,社会建设、改革、治理取得初步成效。
坚持抓顶层设计,深化社会体制改革。一是创新体制机制,形成社会建设工作领导小组及其办公室抓综合协调,社会工委、社会办牵头抓纵向到底(社区)、横向到边(“两新”组织)全面覆盖的工作网络。二是创新工作体系,确立了社会服务、社会管理、社会动员、社会环境、社会关系和社会领域党建的社会建设“六大体系”目标任务。三是创新政策体系,形成“1+4+X”的政策体系,并逐步向法制化方向转化。四是创新方式方法,在城市推行社会服务管理网格化,在农村推行村庄服务管理社区化。五是创新运行模式,社区服务管理试行社区党建、社区服务、社区自治“三位一体”模式,社会组织服务管理试行“枢纽型”社会组织工作模式,商务楼宇服务管理试行社会工作站、党建工作站、工会工作站、共青团工作站、妇联工作站“五站建设”模式,等等。上述五个方面的改革创新,把党务、政务、社务工作延伸拓展到社区、社会组织和非公经济组织,使具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设体系不断完善。
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