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大宋立国已经第十七个年头，赵匡胤究竟什么时候起了迁都的念头，人们不得而知。虽然赵家祖辈来自河北涿郡，但太祖皇帝生于洛阳、长于洛阳，对故乡风土人情十分熟悉。此次西巡之前，他已经任命右武卫上将军焦继勋担任西京留守，修建洛阳宫城。虽然遭遇战火摧残，洛阳千年古都风采尚在。重归故里，赵匡胤眼见宫室壮丽、古城复苏，心情大好，当面夸赞焦继勋，擢升他为彰德节度使。
然而，迁都之议遭到几乎所有人的反对。
古时候，皇帝身边总有“起居郎”形影不离，负责记录帝王的一言一行，编写“起居注”，作为修撰国史的重要材料。第一个站出来反对迁都的，正是起居郎李符。他递上一道奏书，直言迁都怎一个“难”字了得，还洋洋洒洒总结了迁都“八难”：
京邑凋敝，一难也。宫阙不完，二难也。郊庙未修，三难也。百官不备，四难也。畿内民困，五难也。军食不充，六难也。壁垒未设，七难也。千乘万骑，盛暑从行，八难也。(《续资治通鉴长编》卷十七)