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同时，他有意无意的暗示甚至宣告居延军民——他们的事情，鹰杨将军管定了。
而且，该有的抚恤、赏赐、爵位，一点都不会少！
有了他的保证，居延塞上下军心民心，一下子就稳定了起来。
正常的军事训练，也得以开展起来。
居延内外的大小将官，也开始正式接受和听从他的命令。
虽然，他迄今依然没有得到天子正式诏书，拥有管辖河西上下，节制内外军事的权力。
但，却也没有人计较这些事情。
只是……
张越也很清楚，一旦开春，朝堂的赏赐、抚恤未能正常下来。
那么，居延军民的反噬，肯定会汹涌而来。
好在，他已有了十足把握。
当今天子必然同意他的计划！
因为，没有人会拒绝一个不用自己掏钱包，还能解决问题的计划！
所以，在居延局势稳定，他大权在握后，便开始发号施令。
首先，就是重组居延都尉。
天山一战，居延都尉与贰师军皆受重创。
七成以上的士兵，被严寒冻伤，轻则失去几根手指、脚趾或者耳朵，重则丢了胳膊、大腿。
这些人，自是再也无法执行正常的军事任务。
所以，必须予以安置。
然而……
没有了手指、脚趾，甚至胳膊、大腿，他们还能正常做农活吗？